déclaration


MINISTRE DE LA JUSTICE, DÉCRET 26 février 2015, n. 32

Règlement pour les règles techniques et opérationnelles pour la conduite de la vente du mode biens mobiliers et immobiliers « télématique dans les cas prévus par le Code de procédure civile, conformément à l'article 161 ter des dispositions pour la mise en œuvre du Code de procédure civile. (15G00045)

(JO n ° 69 du 24.3.2015)

Fait le: 8-4-2015

LE MINISTRE DE LA JUSTICE

Vu l'article 161 ter des dispositions d'application du code de procédure civile, prévoyant des dispositions pour la vente au moyen de modalités télématiques;

Vu l'article 17, paragraphe 3, de la loi no. 400;

Ayant entendu l'avis du Conseil d'Etat, exprimé par la section consultative sur les questions législatives lors de la réunion du 29 janvier 2015;

Vu le tuteur à la protection des données personnelles, conformément à l'article 154, paragraphe 4, du décret-loi du 20 juin 2003, no. 196, qui a exprimé un avis favorable avec une mesure prise lors de la réunion du 15 mai 2014;

Vu la communication au Président du Conseil des Ministres, conformément à l'article 17, paragraphe 3, de la Loi no. 400, réalisée avec une note datée du 12 février 2015, conformément à l'article précité;

adopter

la règle suivante:

Chef I

Dispositions générales

Art 1


sujet

1. Le présent règlement établit les règles techniques et opérationnelles de la vente de biens meubles et immeubles par voie télématique dans les cas prévus par le code de procédure civile.

Article 2


définitions

  • 1. Aux fins du présent décret, les définitions suivantes s'appliquent:

    • a) Les activités 'opérations de vente de menées télématiques entre le moment de la connexion au fournisseur de vente télématique du portail de l'opérateur et l'attribution ou l'identification du soumissionnaire;

    • b) "opérateur de vente par télématique": l'entité constituée sous la forme d'une société autorisée par le tribunal à gérer la vente de systèmes télématiques;

    • c) "référence à la procédure": la personne physique chargée par le tribunal chargé de la vente;

    • d) « mise en vente des électroniques »: l'offre d'achat de biens mobiliers ou immobiliers en vente télématique sans enchères ou par commission ou la demande de participation à la vente électronique des ventes de ces actifs;

    • e) "reprise": l'offre croissante dans l'offre relative à la vente avec et sans enchantement ou par commission;

    • f) « « mode vente synchrone électronique enchantement délasser ou la concurrence dans la vente immobilière sans vente aux enchères où les relances sont formulées uniquement par voie électronique dans les mêmes unités de temps et avec la connexion simultanée du juge ou du référent procédure et tous les soumissionnaires;

    • g) « « mode » vente synchrone Joint enchantement délasser ou la concurrence dans la vente immobilière sans vente aux enchères où les offres peuvent être formulées dans les mêmes temps de unités, soit par voie électronique ou en se présentant devant le juge ou au contact de la procédure;

    • h) « « mode » vente asynchrone de la performance des ventes de titres sans enchères ou par commission ou la concurrence dans la vente immobilière sans vente aux enchères où les relances sont formulées, uniquement par voie électronique, dans une période de temps prédéterminée et sans la connexion simultanée de juge ou renvoi de la procédure;

    • (i) "Ministère" désigne le Ministère de la Justice;

    • l) "registre": le registre des gestionnaires de vente télématiques;

    • m) "responsable", la personne chargée de la tenue du registre;

    • n) « email certifié pour la vente électronique » désigne l'adresse de courrier électronique certifié requis par la personne physique ou morale qui a l'intention de faire l'offre, dont les pouvoirs d'ouverture de session sont libérés lors de l'identification du demandeur, en termes de ' Article 13;

    • o) « portail de gestion », le système informatisé conçu par l'opérateur des ventes télématiques et accessibles aux soumissionnaires et au public via Internet et au tribunal ou à d'autres utilisateurs légitimes par les services de réseau Internet ou des télécommunications du ministère;

les services de portail sont fournis conformément aux protocoles SSL / TLS (Secure Sockets Layer et Transport Layer Security); le portail doit être doté d'un certificat d'authentification valide délivré par une autorité de certification certifiée numérique certifiée ou par une autorité de certification reconnue internationalement pour délivrer des certificats d'authentification pour les protocoles SSL / TLS.

Chapitre II

Registre des vendeurs télématiques

Section I

Exigences et processus d'inscription

Article 3


Établissement du registre

  • 1. Le registre des vendeurs télématiques est établi.

  • 2. Le registre est tenu par le ministère de la justice du ministère de la justice et est responsable du directeur général de la justice civile. Le directeur général de la justice civile peut « déléguer une personne ayant autorité de gestion ou d'un juge et être couvert par la Direction générale des systèmes d'information automatisés du ministère, ainsi que » afin d'exercer un contrôle, l'Inspection générale du ministère. Le ministère est responsable du traitement des données personnelles.

  • 3. Les données de journal et les enregistrements de celles-ci sont mis à jour en permanence conformément aux dispositions du présent règlement.

  • 4. La gestion du registre se déroule au moyen de procédures informatisées, qui garantissent la possibilité d'une élaboration rapide des données à des fins statistiques et de contrôle ou, en tout état de cause, en rapport avec les tâches liées à la tenue du présent règlement.

  • 5. Une liste des opérateurs de la vente télématique enregistrée dans le registre contenant les données d'identification de la même et les districts de la Cour de district pour lesquels ils sont enregistrés est créée par le gestionnaire. La liste mentionnée au cours de la période précédente n'inclut pas les télé-vendeurs suspendus du registre conformément à l'article 8. La liste est publiée sur le portail des services télématiques du ministère.

Article 4


Conditions d'inscription au registre

  • 1. Le registre comprend, sur demande, les détenteurs de la vente de systèmes télématiques constitués sous la forme de sociétés de capitaux. La demande d'enregistrement doit contenir l'indication d'un ou de plusieurs districts de la cour d'appel auxquels le service de vente est destiné.

  • 2. Le responsable avant l'enregistrement vérifie:

    • a) l'émission d'une police d'assurance pour les conséquences financières découlant de l'exploitation du service de télémarketing, avec un plafond non inférieur à:

      • 1) trois millions d'euros si l'inscription est requise pour deux ou plusieurs districts de la cour d'appel ou de l'un des districts suivants:

      • Rome, Milan, Naples, Palerme;

      • 2) un million d'euros dans les cas autres que ceux mentionnés au numéro 1);

    • (b) l'adoption d'un manuel opérationnel des services, conformément aux dispositions du présent décret;

    • c) l'adoption d'un plan de sécurité décrivant toutes les mesures et dispositions adoptées par l'opérateur pour assurer la protection des données à caractère personnel traitées via le portail et la sécurité des opérations, leur intégrité et la disponibilité, de services le plan inclura des mesures pour sauvegarder périodiquement les données et les restaurer en cas de corruption de données ou de perte de données et de systèmes;

    • d) la conformité des portails des opérateurs de télémarketing aux exigences techniques des articles 10 et 11 de la loi du 9 janvier 2004, no. 4 et le décret du 8 juillet 2005 du ministre de l'Innovation et de la Technologie, publié au Journal officiel du 8 août 2005, n °. 183, ainsi que le décret du Président de la République du 1er mars 2005, no. 75.

  • 3. Le contrat d'assurance doit prévoir que l'assureur soit tenu d'aviser immédiatement le gestionnaire de la résiliation du même contrat pour quelque raison que ce soit.

  • 4. Avant de procéder à l'enregistrement, le contrôleur vérifie également "la possession par les directeurs, les maires et les procureurs spéciaux et le général de la société" des conditions suivantes d'onorabilita ':

    • a) ne pas payer dans l'une des conditions d'inéligibilité ou de dégradation prévues à l'article 2382 du code civil;

    • b) n'ont pas été soumis à des mesures de prévention des lésions corporelles établies par l'autorité judiciaire en vertu du décret législatif no. 159;

    • c) n'ont pas été condamnés par un jugement définitif, sauf les effets de la réhabilitation:

      • 1) une peine privative de liberté pour l'un des crimes prévus par les règles applicables aux secteurs bancaire, financier, des valeurs mobilières, des valeurs mobilières et valeurs mobilières, des valeurs mobilières et des valeurs mobilières, instruments de paiement;

      • 2) l'emprisonnement pour l'une des infractions prévues aux articles 351, 353 et 354 du code pénal et au titre XI du livre V du code civil, par l'arrêté royal du 16 mars 1942, n. 267, nonche 'de l'article 16 de la loi 27 Janvier 2012, n. 3 et modifications ultérieures;

      • 3) Emprisonnement d'au moins un an pour un crime contre l'administration publique autre que ceux visés au numéro 2), contre la confiance du public, contre la propriété, contre l'ordre public, contre l'économie publique ou contre pour un crime en matière fiscale;

      • 4) l'emprisonnement de plus de deux ans pour toute infraction.

      • 5. Lorsque la société requérante est soumise au contrôle d'une autre société, conformément aux premier et deuxième alinéas de l'article 2359 du code civil italien, le responsable du traitement vérifie la possession des conditions prévues au paragraphe 4, y compris en ce qui concerne: aux administrateurs, aux maires et aux procureurs spéciaux et généraux de la société contrôlante. Dans le cas prévu à l'article 2359, premier alinéa, 3) du Code civil, l'influence dominante doit avoir été établie par un jugement rendu.

      • 6. Les documents prouvant le respect des exigences du présent article, à l'exception de celui visé au paragraphe 2, point a), doivent être soumis conformément aux articles 46 et 47 du décret du Président de la République du 28 décembre 2000, no. 445. La possession de l'exigence visée à l'alinéa 2a) est démontrée par la production d'une copie authentique de la police d'assurance.

Article 5


Procédure d'inscription

  • 1. Le responsable approuve le formulaire de demande d'inscription, en indiquant les actes et documents susceptibles de prouver le respect des conditions énoncées à l'article 4, dont la demande doit être accompagnée. Le modèle approuvé est publié sur le site Web du ministère.

  • 2. L'application est signée avec signature numérique. Il est transmis, avec les pièces jointes, par courrier électronique certifié.

  • 3. Le processus d'inscription doit être complété dans les trente jours à compter de la date de réception de la demande. La demande d'intégration de la demande ou de ses annexes n'est admise qu'une seule fois et suspend ladite période pour une période n'excédant pas trente jours. Le fait de ne pas adopter l'ordre d'inscription dans le délai mentionné dans ce paragraphe équivaut à un refus.

Article 6


Effets de l'inscription

  • 1. L'ordre d'inscription, avec le numéro de commande attribué au registre, est communiqué au demandeur et au président de la cour d'appel auquel l'enregistrement se rapporte.

  • 2. À compter de la date de la communication visée au paragraphe précédent, l'opérateur de la vente de télématique est tenu de mentionner dans les actes, la correspondance et la publicité du numéro de commande qui lui est attribué.

Article 7


Obligations de communication des responsables des ventes télématiques

  • 1. Le directeur de la vente par télématique est tenu de notifier immédiatement à la personne responsable, par courrier électronique certifié, toute modification des exigences de l'article 4.

  • 2. L'autorité judiciaire rend compte à la personne responsable de tous les faits et de tous les faits pertinents pour l'exercice des pouvoirs prévus par le présent règlement.

  • 3. Le directeur de la vente par télématique doit, dans les cinq jours de chaque expérience de vente, transmettre les données relatives à l'immeuble faisant partie de l'objet ainsi que les données d'identification des soumissionnaires concernés. La transmission est effectuée avec modalita 'telematiche, dans le respect de la règle également regolamentare concernant la souscription, la transmission et la réception des documents informatici, nonche' le spécifique technique spécifique du gestionnaire pour les systèmes informatifs et automatisés du ministère. Les données pertinentes sont extraites et traitées par le ministère, par l'intermédiaire de la direction générale de la statistique, également dans le domaine des enquêtes à l'échelle nationale. La disposition visée dans le présent paragraphe s'applique également à la vente de biens meubles, y compris par la commission,

Article 8


Suspension et suppression du registre

  • 1. Lorsque, après son enregistrement, le responsable de la vente par télématique perd les exigences de l'article 4, le responsable du traitement suspend le registre pour une période d'au plus 90 jours, après quoi, en ne répondant pas aux exigences, annulation.

  • 2. Lorsqu'il est constaté que les exigences visées à l'article 4 n'existaient pas au moment de l'enregistrement, la personne responsable doit, conformément au paragraphe 1, annuler, dans les cas les plus graves, l'opérateur de la vente télématique du registre.

  • 3. Il est souhaitable de supprimer les gestionnaires de vente télématiques ayant servi dans le service reçu des bureaux judiciaires situés dans les cours d'appel autres que celles pour lesquelles ils sont enregistrés ou qui violent les obligations prévues à l'article 7 .

  • 4. Le directeur des ventes télématique radié du registre ne peut être réenregistré avant l'expiration d'une période de deux ans.

  • 5. Aux fins du présent article, le responsable du traitement peut acquérir des informations relatives à l'activité des directeurs des ventes télématiques par les mêmes opérateurs et dans les mêmes juridictions, de la manière et dans les délais déterminés par des circulaires ou actes administratifs équivalents.

Section II

Obligations du responsable de la vente télématique

Article 9


Registre des emplois de télémarketing

  • 1. Chaque gestionnaire de vente télématique doit établir un registre informatisé des ventes télématiques, en indiquant:

    • a) le nombre progressif par année;

    • b) la fonction judiciaire devant laquelle la procédure à l'égard de laquelle il a été nommé est suspendue;

    • c) si la cession concerne un échange de propriété forcé ou exproprié;

    • d) si elle est à vendre sans enchantement, charme ou commission;

    • (e) procède à la vente de modes synchrones, asynchrones ou mixtes;

    • f) le nombre de lots vendus pour la vente;

    • g) pour chaque lot: le prix auquel les marchandises ont été vendues pour la première fois, le nombre d'expériences de vente, le prix de vente;

    • h) les dépenses et rémunérations, pour chaque procédure, autorisées par l'autorité compétente.

  • 2. Des enregistrements ou des annotations supplémentaires peuvent être établis avec la décision du gestionnaire, communiqués aux gestionnaires par publication dans le domaine public du portail des services télématiques du ministère.

  • 3. Au plus tard le 31 janvier de chaque année, le directeur de la vente par télématique transmet au gestionnaire les données indiquées dans le registre et relatives aux événements survenus au cours de l'année précédente. La transmission doit s'effectuer au moyen de modalités télématiques et conformément aux spécifications techniques visées à l'article 26.

  • 4. L'opérateur de la vente de la télématique est tenu de traiter les données recueillies en conformité avec les dispositions du décret législatif no. 196, intitulé «Code sur la protection des données à caractère personnel».

Article 10


Obligations du gestionnaire

  • 1. L'opérateur de la vente de la télématique ne peut participer, même pour un interposeur, à la vente des marchandises faisant l'objet de la procédure pendante devant les instances judiciaires de la cour d'appel de district contre laquelle il a été enregistré.

  • 2. Le représentant légal du vendeur en télématique, ou son avocat, doit signer une déclaration indiquant que l'opérateur n'est pas en conflit d'intérêts avec la procédure. La déclaration est portée à l'attention du tribunal au moment de l'acceptation de la cession.

  • 3. Les directeurs des ventes télématiques doivent disposer d'un manuel d'entretien opérationnel décrivant la manière dont les services sont exécutés, ainsi que les prix facturés, indiquant toute différenciation par district ou district. Le mode d'exécution du service et les prix pertinents devront être affichés sur les sites des fournisseurs de télémarketing.

  • 4. En cas de manquement aux obligations du responsable de la vente par télématique prévu par le présent décret, le responsable du traitement suspend et, dans les cas les plus graves, supprime l'opérateur du registre.

Article 11


surveillance

  • 1. Le ministère effectue chaque année un suivi statistique des opérations de télémarketing effectuées par les opérateurs, y compris sur la base des données transmises conformément à l'article 9. Le ministère, par l'intermédiaire de la direction générale des systèmes d'information automatisés et de la direction générale statistiques, prévoit un suivi statistique de la période précédente de la manière et dans les délais fixés par des circulaires ou des actes administratifs équivalents.

Chapitre III

Ventes immobilières

Section I

Dispositions générales

Article 12


Méthode de soumission de l'offre et des documents joints

  • 1. L'offre de vente de télématique doit contenir:

    • a) l'identité du soumissionnaire, avec l'indication expresse du code fiscal ou du numéro de TVA;

    • b) la fonction judiciaire à laquelle la procédure est en cours;

    • c) l'année et le rôle général de la procédure;

    • d) le numéro de lot ou tout autre numéro d'identification du lot;

    • e) la description du bien;

    • f) la référence de la référence de procédure;

    • g) la date et l'heure fixées pour le début de l'opération de vente;

    • h) le prix proposé et le délai de paiement, à l'exception de la demande de participation à l'enchère;

    • (i) le montant payé à titre de garantie;

    • l) la date, l'heure et le numéro CRO du virement effectué pour le paiement du dépôt de garantie;

    • m) le code IBAN du compte sur lequel le montant du virement visé au point l) a été prélevé;

    • n) l'adresse de courrier électronique certifié conformément au paragraphe 4 ou, à titre subsidiaire, visé au paragraphe 5, utilisé pour transmettre l'offre et de recevoir les avis requis par le présent règlement;

    • o) la fourniture éventuelle de la téléphonie mobile pour recevoir les communications prévues dans le présent règlement.

  • 2. Lorsque l'agent réside en dehors du territoire de l'Etat, et non attribué le code fiscal, vous devez indiquer le code d'impôt émis impôts » Autorita dans le pays de résidence ou, à défaut, un code d'identification similaires, tels que un code de sécurité sociale ou un code d'identification. Dans chaque cas, il doit être mis avant le code pays attribution, conformément « aux règles techniques énoncées dans la norme ISO 3166-1 alpha-2code l'Organisation internationale de normalisation.

  • 3. L'offre de vente de télématique est établie et chiffrée au moyen d'un logiciel produit par le ministère sous la forme d'un document informatique sans éléments actifs et conformément aux spécifications techniques visées à l'article 26 du présent décret. Le logiciel visé dans la période précédente est mis à la disposition des parties intéressées par le responsable de la vente par télématique et doit fournir automatiquement les données visées aux paragraphes 1 (b), (c), (d), (e), (f) par exemple), ainsi que les références des fournisseurs de services de courrier électronique certifiés pour la vente télématique, conformément à l'article 13, paragraphe 4.

  • 4. L'offre est transmise par la boîte e-mail certifiée pour la vente de la télématique. La transmission remplace la signature électronique avancée de l'offre, à condition que la demande ait été faite en demandant le reçu complet de la livraison conformément à l'article 6, paragraphe 4 du décret du Président de la République du 11 février 2005, no. 68 et que le prestataire de services de courrier électronique agréé reconnaît dans le message ou dans une pièce jointe qu'il a délivré des justificatifs d'accès conformément à l'article 13, paragraphes 2 et 3. Lorsque l'offre est formulée par plus d'une personne doit être jointe à la procuration émise par les autres soumissionnaires au titulaire de la boîte de courrier électronique certifiée pour la vente de la télématique. L'accusation et '

  • 5. L'offre, lorsqu'elle est signée par une signature numérique, peut être transmise au moyen d'une boîte e-mail certifiée qui ne répond pas non plus aux exigences de l'article 2, paragraphe 1, point n).

  • L'article 4, troisième terme, s'applique et la procuration est délivrée à celui qui a souscrit à l'offre conformément au présent paragraphe.

  • 6. Les documents doivent être joints à l'offre sous la forme d'un document informatique ou d'une copie informatique, y compris une image, sans aucun élément actif. Les documents ci-joints sont cryptés à l'aide du logiciel visé au paragraphe 3. Les modalités de la conjonction au moyen d'outils informatiques avec les documents des mêmes annexes sont définies dans les spécifications techniques visées à l'article 26.

Article 13


Mode d'enchères

  • 1. L'offre et les documents joints sont envoyés à une adresse e-mail spéciale du ministère via la boîte aux lettres électronique certifiée visée à l'article 12, paragraphe 1, point n).

  • 2. Chaque courrier électronique certifié pour la vente par télématique doit également contenir, en annexe, l'attestation du gestionnaire de courrier électronique certifiée pour la vente télématique de la délivrance des pouvoirs après l'identification du demandeur conformément au présent règlement. .

  • 3. Lorsque l'identification est effectuée par des moyens télématiques, la même chose peut se faire au moyen de la transmission à l'opérateur visé au paragraphe 1 d'une copie électronique de l'image, même si elle n'est pas signée par voie électronique, d'un document d'identité analogique, du demandeur. L'image est exempte d'éléments et a les formats prévus dans les spécifications techniques établies conformément à l'article 26. Lorsque le soumissionnaire n'a pas de pièce d'identité délivrée par l'un des pays de l'Union européenne, la copie par image doit être extraite du passeport.

  • 4. Le chef des systèmes d'information automatisés du ministère vérifie, à la demande des gestionnaires visés au paragraphe 1, que la procédure de délivrance des autorisations d'accès est conforme aux dispositions du présent article et les inscrit dans une zone spéciale public du portail des services télématiques du ministère.

Article 14


Dépôt et transmission de l'offre à l'opérateur pour la vente de la télématique

  • 1. L'offre doit être déposée au moment de la réception du reçu complet de l'adresse e-mail certifiée du ministère de la Justice.

  • 2. L'offre reçue par e-mail certifié conformément à l'article 13, paragraphe 1, et automatiquement décryptés « avant et non pas cent quatre-vingt-cent vingt minutes avant l'heure fixée pour le début des opérations de vente.

  • 3. Le logiciel visé à l'article 12, paragraphe 3, élabore un autre document textuel sans restrictions pour la sélection et la copie dans l'un des formats spécifiés dans les spécifications techniques de l'article 26. Le document doit contenir les données de l'offre, à l'exception de celles visées à l'article 12, paragraphe 1, lettres a), n) et o).

  • 4. L'offre et le document visé au paragraphe 2 sont transmis aux opérateurs responsables de leurs ventes respectives conformément au délai visé au paragraphe 1.

Article 15


Manque de fonctionnement des services informatiques du domaine de la justice

  • 1. Le responsable des systèmes d'information automatisés du ministère informe les responsables de la vente par télématique des cas prévus de non-fonctionnement des systèmes d'information du domaine de la justice. Les gestionnaires donner des nouvelles aux parties intéressées par un avis publié sur leurs sites Web et ont besoin de publier un avertissement similaire à ceux qui gèrent des sites Web et où la publicité « à l'article 490 du Code de procédure civile » effectuée. Dans les cas visés au présent paragraphe, les offres sont faites par télécopie au bureau de la magistrature, où est enregistrée la procédure indiquée dans les avis de la période précédente. Pas avant le jour précédent,

  • 2. En cas de défaillance des systèmes d'information dans le domaine de la justice imprévues ou non communiquées conformément au paragraphe 1, l'offre est déposée est générée lorsque la réception de l'acceptation par le gestionnaire de courrier électronique certifié expéditeur . Le gestionnaire est autorisé à participer aux opérations de vente du soumissionnaire qui documente la soumission en temps opportun de l'offre conformément à la période précédente.

Article 16


Avertissement de connexion

  • 1. Au moins trente minutes avant le début des opérations de vente, le responsable de la vente télématique envoie une invitation à se connecter à son portail à l'adresse e-mail certifiée indiquée dans l'offre. Un extrait de l'appel visé à la période précédente est transmis par l'opérateur, par SMS, à la téléphonie mobile visée à l'article 12, paragraphe 1, point o).

  • 2. Afin de permettre la participation aux opérations de vente, l'opérateur saisit dans la case visée à l'article 12, paragraphe 1, point n), dans le délai visé au paragraphe 1, les références d'accès à son propre compte. portail.

Article 17


Vérifications de l'opérateur pour les opérations de vente

1. Les soumissionnaires peuvent participer aux opérations de vente.

L'identification des participants se fait au moyen des pouvoirs visés à l'article 16, paragraphe 2. 2. L'opérateur vérifie que le courrier électronique certifié par lequel l'offre a été soumise contient l'attestation visée à l'article 16 Article 13, paragraphe 2, ainsi que le paiement effectif de la garantie. Sur l'issue de ces vérifications, le directeur informe immédiatement le juge ou le renvoi de la procédure.

Article 18


Admission des soumissionnaires aux opérations de vente

  • 1. Lorsque le charme de l'offre ou de délibération, conformément à l'article 572 du Code de procédure civile, le juge ou la référence de la procédure, après avoir vérifié la « tentative de » régularité commencer à la vente.

Article 19


Obligations du gestionnaire pour les opérations de vente

  • 1. Le gestionnaire de vente télématique met en place et affiche sur son portail un système automatique de calcul du délai de formulation des rebonds.

  • 2. relances et observations de chaque soumissionnaire sont répertoriés dans le portail du directeur des ventes électroniques et rendues visibles aux autres participants, au juge ou au contact de la procédure; de même, c'est pour chaque détermination de ce dernier.

Article 20


Accès au portail lors des opérations de vente

  • 1. Le tribunal, l'agent de procédure et le greffier peuvent prendre part aux modalités télématiques pour la vente sans enchantement. D'autres personnes peuvent participer aux mêmes procédures si elles sont autorisées par le juge ou si la procédure est renvoyée.

  • 2. Dans le cadre des opérations de vente avec enchantement peut « aider toute personne, en se connectant à Internet indiquée dans l'avis visé à l'article 490 du Code de procédure civile, après l'enregistrement sur le portail.

  • 3. Dans tous les cas, le portail du directeur des ventes électroniques garantit aux soumissionnaires d'accéder aux données contenues dans le document d'information visé à l'article 14, paragraphe 3, et remplace les noms des soumissionnaires ou d'autres pseudonymes éléments distinctifs assurer l'anonymat. Le juge, l'officier de procédure et le greffier peuvent toujours avoir accès à toutes les informations contenues dans l'offre visée à l'article 14, paragraphe 2.

Section II

Modalités de vente télématique

Article 21


Vente synchrone télématique

  • 1. En cas de vente synchrone, l'offre et la demande de participation à l'enchère ne peuvent être faites qu'au moyen de modalités télématiques conformément aux articles 12 et 13.

Article 22


Vente synchrone mixte

  • 1. Lorsque le juge a, l'offre publique d'achat et la demande de participation aux enchères peut être présentée conformément aux articles 12 et 13 ou en déposant au analogique du Registre.

  • 2. Ceux qui ont formulé l'offre ou la demande avec des modalités télématiques participent aux opérations de vente avec les mêmes modalités. Ceux qui ont formulé l'offre ou la question sur le support analogique participent en comparaissant devant le juge ou en renvoyant la procédure.

  • 3. Sous réserve des dispositions de l'article 20, paragraphe 3, les données dans laquelle les offres ou demandes formées analogiques ainsi que des les relances et les commentaires des participants à la vente a comparu devant le tribunal ou la procédure de renvoi sont rapportés dans le portail du gestionnaire de la vente telematica et rendu visible à ceux qui participent aux opérations de vente avec modalita 'telematiche.

Article 23


Minutes de vente synchrone et mixte synchrone

  • 1. Pour la préparation du procès-verbal, le juge ou le représentant de la procédure peut « utiliser l'information contenue dans le portail de la vente électronique et ceux présentés est au cours des opérations. Les données susmentionnées sont transmises par le gestionnaire au juge ou au transformateur à la fin de l'opération de vente. Dans tous les cas, l'exploitant doit présenter une liste, signée avec une signature numérique, les relances et ceux qui les fait, les données d'identification de l'entrepreneur, le dépôt effectué par celui-ci et le prix de vente, ainsi que des données identification des autres soumissionnaires, les titres payés par ces derniers et les détails de la banque ou des comptes postaux sur lesquels ont été inculpés.

Article 24


Ventes asynchrones

  • 1. Le tribunal peut ordonner que la vente soit effectuée sans aucun enrichissement au moyen de remises faites dans un délai donné.

  • 2. L'offre « présentée uniquement par voie électronique, conformément aux articles 12 et 13. À la réception des offres, le juge ou le représentant de la procédure entend les parties et les créanciers entrés ne sont pas intervenus, effectue les contrôles visés à l'article 18 et invite les soumissionnaires à fournir plus « haute course avec les modalités » visées au paragraphe 1. le directeur des ventes de la télématique communique aux participants tous à l'adresse élever e-mail indiquée à l'article 12, paragraphe 1, lettre n ) et SMS.

  • 3. Après la période de temps fixée pour la tenue de l'événement, directeur commercial de la télématique communique avec les modalités visées au paragraphe 2, tous les participants ont formulé l'offre accrue. Le juge ou au contact de la procédure de gestionnaire soulève et transmet la liste de ceux qui les fait, communique l'identité du plus offrant, le dépôt payé par celui-ci et le prix offert, ainsi que les données d'identification d'autres soumissionnaires, les titres versés et l'estimation des comptes bancaires ou postaux auxquels ils ont été imputés. Le juge ou le renvoi de la procédure doit être vendu et prévoit conformément à l'article 574 du Code de procédure civile.

Chapitre IV

Valeurs sans sort et commission

Article 25


Modalités de présentation de l'offre et de l'exécution des opérations de vente

  • 1. Pour la soumission des offres pour la vente de mode bien meuble « asynchrone, la personne concernée est inscrit sur le portail directeur des ventes électroniques, fournissant des informations d'identification, numéro de sécurité sociale, une adresse e-mail même ordinaire communications de l'opérateur, l'endroit où il a l'intention de recevoir des communications de papeterie, la livraison de téléphonie mobile.

  • À la fin de l'enregistrement, le système génère les informations d'identification de la participation de la demanderesse dans la vente de télématique pour lequel l'enregistrement et « a été effectuée, et lui attribue un pseudonyme ou d'autres éléments distinctifs capables d'assurer l'anonymat.

  • 2. L'offre doit être soumise en indiquant:

    • a) la fonction judiciaire à laquelle la procédure est pendante;

    • b) l'année et le rôle général de la procédure;

    • c) le numéro de lot ou tout autre numéro d'identification du lot;

    • d) la description des marchandises;

    • e) l'indication de la personne de contact de la procédure;

    • f) le prix offert;

    • g) le montant de la garantie constituée.

  • 4. Le portail de l'opérateur fournit automatiquement les données visées au paragraphe 3, lettres a), b), c), d) et e).

  • 5. La garantie est fournie au moyen de systèmes de paiement par télématique ou de cartes de débit, de crédits ou de prépaiements, ainsi que d'autres moyens de paiement avec de l'argent électronique disponible dans les circuits bancaires et postaux.

  • 6. Lorsque sont en mode fixe « de paiement du dépôt qui permettent à l'opérateur de vérifier le paiement effectif du même avec le mode » automatisé et contextuellement à la présentation, l'enregistrement peut « être effectuée dans le délai établi pour la soumission des offres. Dans les cas autres que ceux visés à la période précédente, l'enregistrement et le paiement du dépôt sont effectués au moins cinq jours avant le début de la période fixée pour la réalisation des opérations de vente; le gestionnaire sera en mesure de participer à l'appel d'offres avec les soumissionnaires qui ont effectivement payé la caution.

  • 7. Au cours des soumissionnaires de course sont déterminés exclusivement par le pseudonyme ou d'autres éléments distinctifs visés au paragraphe 1. Le deuxième jour suivant la fin de la course, l'opérateur transmet au référent de la procédure la liste des offres et des données d'identification de ceux qui l'ont fait. Il a altresi « de communiquer et documenter les détails de la banque ou postal comptes dans lesquels les titres ont été imputés au crédit du compte séquestre, il a été transféré à la banque ou postal compte lié au référent du dépôt procédure PAYÉ par celui qui a fait l'offre le plus élevé »et d'avoir libéré les titres fournis par les autres soumissionnaires, nonche '

  • 8. L'article 20, paragraphes 1 et 3, s'applique à l'accès au portail.

Capitaine V

Dispositions financières et finales

Article 26


Spécifications

  • 1. Les spécifications techniques sont établies par le chef du département des systèmes d'information automatisés du ministère, en se limitant, pour les profils de protection des données personnelles, au contrôle des données personnelles.

  • 2. Les spécifications visées au paragraphe précédent sont mises à disposition par publication dans le domaine public du portail des services télématiques du ministère.

Article 27


Clause d'invariance

  • 1. la mise en œuvre des dispositions du présent décret est fourni dans le cadre des ressources humaines, financières et matérielles déjà « existantes et disponibles en vertu des lois existantes et sans charges nouvelles ou accrues sur les finances publiques.

Article 28


Efficacité et fardeau de l'information

  • 1. Les dispositions du présent décret s'appliquent douze mois après son entrée en vigueur.

  • 2. Le tableau avec la spécification des frais d'information énoncés dans le décret du président du Conseil des ministres du 14 novembre 2012 no. 252 est joint au présent règlement.

Ce décret, portant le sceau de l'Etat, sera inclus dans le Journal Officiel des Lois Législatives Italiennes. Chacun est obligé de l'observer et de l'observer.

Rome, le 26 février 2015.

Le ministre: Orlando

Vu, Gardien: Orlando.

Enregistré à la Cour des comptes le 16 mars 2015.

PCM Office Control Ministères justice et affaires étrangères, reg.ne - prev. n. 676

Avis sur un projet de décret sur les règles de vente de biens meubles et immeubles en mode télématique - 15 mai 2014

Registre des mesures

n. 245 du 15 mai 2014

LA GARANTIE DE PROTECTION DES DONNÉES PERSONNELLES

À la réunion d'aujourd'hui, en présence du Dr Antonello Soro, président, de Dr. Augusta Iannini, vice-président de Prof. Licia Califano et Dr. Giovanna Bianchi Clerici, Giuseppe Busia, secrétaire général;

Vu la demande du ministère de la Justice;

Voir les articles 20, paragraphes 2 et 4, 21, paragraphe 2 et 154, paragraphe 1, let. g) du Code sur la protection des données personnelles (décret-loi n ° 196 du 30 juin 2003);

Voir la documentation dans les fichiers;

Vu les observations formulées par le Secrétaire général en application de l'art. 15 du règlement n o du Garant 1/2000;

Président Dr Augusta Iannini;

ATTENDU QUE

1. Le ministère de la Justice a demandé l'avis du Garant concernant un projet de décret sur le « Règlement sur les règles techniques et opérationnelles pour la conduite de la vente de biens meubles et immeubles par technologie de l'information dans les cas prévus par le Code de procédure civile conformément à l'article 161 ter des dispositions pour la mise en œuvre du code de procédure civile ».

Le décret est adopté conformément à l'article 161 ter des dispositions pour la mise en œuvre du Code de procédure civile (introduite par l'article 4, paragraphe 8 bis, Lett. A) du décret-loi du 29 Décembre 2009, no. 193, converti, avec modifications, par la loi no. 24), qui prévoit que le ministre de la Justice établit par décret les règles techniques et opérationnelles pour la conduite de la vente de biens meubles et immeubles par un jeu électronique dans les cas prévus par le Code de procédure civile (infra PCC), conformément aux principes compétitivité, transparence, simplification, efficacité, sécurité, exactitude et régularité des procédures télématiques.

DECOUVERTE

2. Le projet de règlement établit des règles pour la conduite des ventes de biens mobiliers et immobiliers par voie électronique (art. 1), déclarant que « la télématique des transactions de vente » signifie « les activités menées entre le moment de l'accès des soumissionnaires le directeur des ventes de la télématique du portail et l'attribution ou l'identification du plus offrant « (art. 2, paragraphe 1, lett. a) du régime).

Le service de vente de télématique est donnée aux personnes en dehors de la structure du ministère, qui est, les acteurs du marché appelés « opérateurs de vente télématique » qui deviennent des sujets en tant que société autorisée par le tribunal pour gérer, en fait, les ventes de la télématique (art. 2, alinéa 1 b) du schéma).

Afin d'assurer le respect des principes de sécurité, la transparence et la régularité des systèmes informatiques explicitement mentionnés à l'article 171-bis de procédure civile, le projet de règlement établit, au sein du ministère de la Justice, les opérateurs de registre des ventes télématiques qui est responsable du directeur général de la justice civile. S'il vous plaît noter que le titulaire des données personnelles est le ministère et les données du journal et des documents connexes sont continuellement mis à jour (art. 3, paragraphes 1, 2 et 3).

Le gestionnaire établit une liste des gestionnaires de vente télématiques inscrits dans le registre, contenant les données d'identification de ceux-ci et les districts de district pour lesquels ils sont enregistrés; la liste susmentionnée est ensuite publiée sur le portail des services télématiques du ministère (article 3, paragraphe 5).

Le schéma prévoit également des exigences d'inscription dans le registre, dont l'existence doit être vérifiée par l'administrateur du registre (article 4).

En particulier, la personne responsable de la vérification de l'adoption, par le demandeur pour l'entrée, un « plan de sécurité » d'où émergent les mesures prises pour assurer la protection des données à caractère personnel traitées également par le portail et la sécurité des opérations, la leur intégrité, et la disponibilité des services ainsi que les mesures pour le stockage périodique des données et leur restauration en cas d'endommagement ou de perte de données et de systèmes (article 4, paragraphe 2). Il vérifie également la conformité du portail de l'opérateur avec les exigences techniques pour faciliter l'accès aux outils informatiques des personnes handicapées (dPRN 75 de 2005).

En vertu de ce profil, il est nécessaire de considérer que la procédure de vente télématique se produit au moyen « du portail de l'opérateur » défini par le schéma, comme « le système télématique conçu par l'opérateur de vente de télématique accessible aux soumissionnaires et au public via le réseau Internet et pour le tribunal ou autres utilisateurs légitimes par le biais d'Internet ou des services télématiques du ministère "(article 2, paragraphe 1, lettre o)).

Le contrôleur vérifie également la propriété des «conditions d'honorabilité» par les administrateurs, les commissaires aux comptes et les procureurs généraux et spéciaux des responsables de la vente télématique; les sujets susmentionnés n'auraient pas dû être soumis, entre autres, aux mesures préventives personnelles prévues par l'autorité judiciaire en vertu du décret-loi no. 159 et condamner, par un jugement rendu, certaines infractions, expressément indiquées, sans les effets de la réhabilitation (article 4 (4)).

Le schéma assigne certaines obligations au gestionnaire.

Premièrement, il doit avoir un portail répondant aux exigences requises; le système établit que les services de portail sont fournis conformément aux protocoles de communication SSL / TLS et que le portail doit être fourni avec un certificat d'authentification valide délivré par un certificateur de signature numérique accrédité ou un certificateur reconnu internationalement sur la délivrance de certificats d'authentification pour les protocoles SSL / TLS (article 2, paragraphe 1, lettre o)).

L'opérateur est ensuite tenu d'établir un registre des commandes télématiques reçues, dans lequel sont notés un certain nombre d'informations (le bureau judiciaire avec lequel la procédure, le type de cession et de vente, le nombre de lots vendus à la vente, le prix, les dépenses et les honoraires, etc.) (Article 9, paragraphe 1). Les données ci-dessus doivent être soumis chaque année à la personne responsable, conformément aux spécifications techniques définies par le responsable des systèmes d'information automatisés du ministère, après consultation, limitée aux profils relatifs à la protection des données à caractère personnel, le Garant (art. 9, paragraphe 2, et 26 ).

Le responsable de la vente télématique est tenu de traiter les données collectées conformément au décret législatif no. 196, établissant le Code sur la protection des données à caractère personnel (en vertu du Code) (article 9, paragraphe 4).

Le chapitre III du décret réglemente les procédures télématiques pour la vente de marchandises, en commençant par la manière de soumettre et de transmettre l'offre (articles 12, 13 et 14). L'offre doit contenir, entre autres, les informations d'identification du vendeur, y compris le numéro de sécurité sociale, une indication de la référence de la procédure, l'adresse de courrier électronique certifié (PEC) utilisé pour transmettre l'offre et de recevoir des communications, tout téléphone mobile où ils peuvent être contactés (article 12, paragraphe 1). Si le soumissionnaire est établi en dehors du territoire de l'Etat, et non attribué le code fiscal, vous devez indiquer le code fiscal délivré par le pays de résidence ou, à défaut, un code d'identification similaire (art. 12, paragraphe 2).

Pour assurer la confidentialité, l'offre de vente est électronique crypté à l'aide du logiciel fait par le ministère, sous forme de document électronique dépourvu de principes actifs et conformément aux spécifications techniques visées à l'article 26 (art. 12, paragraphe 3) .

L'offre est transmise par une boîte spéciale de « courrier certifié pour la vente électronique » délivré par l'un des fournisseurs de messagerie inscrits au portail de e-services du ministère, à une adresse dédiée à la PEC du ministère de la Justice (art. 12, paragraphes 4 et 13, paragraphe 1). La transmission de l'offre d'une manière remplace la signature électronique avancée de l'offre, à condition que la soumission est conforme aux dispositions du PEC et le gestionnaire PEC indiquant dans le message qu'il a publié les informations d'identification d'accès d'identification préalable demandeur. Lorsque l'identification est effectuée par voie électronique, il peut se faire au moyen de transmission à l'opérateur d'un ordinateur pour copier l'image d'un document analogue d ' l'identité du demandeur (article 2, paragraphe 1, point n), article 12, paragraphe 4, et article 13, paragraphes 2 et 3). Toutefois, le système prévoit que l'offre peut être transmise par courrier électronique "ordinaire" certifié, à condition d'être signée par signature numérique (article 12, paragraphe 5).

Le dépôt de la soumission est finalisé lorsque le reçu de livraison est généré par le gestionnaire du CEE du ministère; afin d'assurer la transparence en permettant à d'autres soumissionnaires de connaître les conditions de l'offre, le logiciel traite un double contenant l'offre à l'exception des données d'identification des soumissionnaires (art. 14, alinéa 3).

Afin de faciliter la participation des soumissionnaires, il est alors prévu une invitation spéciale pour se connecter (connexion d'avertissement) envoyé par PEC et SMS à partir du gestionnaire intéressé, afin de communiquer le début des opérations de vente (art. 16) .

La réglementation de l'accès au portail lors des opérations de vente revêt une importance particulière du point de vue de la protection des données personnelles (article 20). Il est prévu que les opérations de vente sans enchères peuvent participer par voie électronique seul le tribunal, le référent de la procédure et le Greffier (qui est, les personnes autorisées par le Code de procédure civile), ainsi que toute autre personne autorisée par le tribunal ou par le référent. En cas de vente avec enchantement, cependant, compte tenu de la publicité des audiences (art. 581 Cpc), les transactions peuvent aider toute personne, en se connectant à cependant, l'Internet indiqué dans l'avis de vente, après l'enregistrement sur le portail.

Il est important de noter que, dans tous les cas, le portail du directeur des ventes électronique garantit l'accès des soumissionnaires uniquement aux données contenues dans le « double » des offres (qui sont dépourvues d'informations d'identification des soumissionnaires, comme on le voit ci-dessus) en remplaçant les noms comportant des pseudonymes ou d'autres éléments distinctifs pouvant assurer l'anonymat des personnes (article 20, paragraphe 3). Dans cette garantie de l'anonymat référence spécifique, il est fait dans les dispositions suivantes, pertinentes du directeur schéma -Que, plus en détail, le mode de la vente de la télématique, synchrone, asynchrone, mixtes (art 21-25.) - afin d'assurer le respect de la la confidentialité des soumissionnaires lors de l'opération de vente (article 22, paragraphes 3 et 25, paragraphes 1, 7 et 8).

CONSIDÉRÉ

3. L'avis est rendu sur une version du projet de décret, qui prend en compte les idées et les indications proposées par le Garant aux services compétents de l'administration concernée dans les réunions et les contacts informels, destinés à améliorer le texte et le rendre pleinement conforme aux règles sur la protection des données personnelles.

Les observations de l'Office concernaient, en particulier, le portail du directeur de la vente télématique, dont la définition figure désormais dans le système (article 2, paragraphe 1, point a)) et la sélectivité de l'accès à celui-ci au cours de la transactions de vente (article 20); l'anonymat du soumissionnaire garantit; les procédures de tenue du registre des opérateurs de télémarketing, la pertinence des informations collectées pour l'enregistrement et les garanties pour le traitement des données judiciaires nécessaires à la vérification des exigences d'intégrité (voir paragraphe 4 ci-dessus) ; les procédures de transmission de l'offre par e-mail.

Les indications fournies ont été entièrement transposées par l'administration concernée et, de ce point de vue, l'Autorité n'a pas d'autres commentaires à formuler sur cet article.

ESTIME

4. L'objet du décret d'aujourd'hui est particulièrement délicat en termes de protection des données à caractère personnel, car il peut impliquer le traitement de "données judiciaires" pour lesquelles des garanties spéciales sont prévues (article 4, paragraphe 1) e), 20, 21 et 22 du Code).

En particulier, un tel traitement peut être nécessaire au cours des enquêtes menées par le ministère sur la possession des exigences d'intégrité pour l'inscription dans les gestionnaires des ventes registre de la télématique (art. 4, paragraphes 4 et 5 du diagramme), par l'acquisition de certificat de casier judiciaire, les charges suspendues et celle de l'objet à la fourniture de mesures de prévention.

Le traitement de ces données est autorisé par des dispositions statutaires précisant les finalités de l'intérêt général (article 21 du code), puisque, d'une part, l'affaire en question concerne une inscription prévue par la loi, la réglementation ou (Article 68 (2) (g) du Code) et l'application de la discipline en ce qui concerne les «exigences d'honneur» (article 69 du Code) et, en second lieu, la consultation directe , par une administration publique, les archives de l'autorité de certification "destinées au contrôle des déclarations de substitution soumises par les citoyens" sont considérées comme étant d'intérêt public significatif (article 43, paragraphe 2, dPRn 445/2000).

Le traitement de ces données nécessite, cependant, comme on le sait, l'autre exigence de la disposition réglementaire qui, conformément au même article 21 du Code, les individus types de données et les opérations que l'administration compétente est autorisée, respectivement, traiter et effectuer.

À cet égard, le Médiateur note que cette disposition a la nature réglementaire et que, par ailleurs, l'Administration a dûment transmis l'avis, un système d'intégration du règlement par le ministre de la Justice 12 Décembre 2006, n. 306 régissant le traitement des données sensibles et judiciaires par le ministère de la Justice, adopté en vertu des articles 20 et 21 du code. Avec ce schéma, la carte no. 18 annexé au décret, qui se réfère maintenant à "tenir des registres, des listes et des listes"; la carte énumère les sources légales des registres ou des listes déjà établis ou dans un proche avenir (y compris l'article 161 ter des dispositions d'application du code de procédure civile, la source normative de ce décret établissant le registre des opérateurs de télémarketing) les références réglementaires portant sur les objectifs d'intérêt général pertinents poursuivis, les types de données traitées («judiciaires» uniquement) et les opérations exécutables. Dans la description, il est indiqué que le traitement peut être données acquises relatives aux exigences d'intégrité prescrites par la réglementation en vigueur pour l'entrée et le maintien de l'inscription dans les registres des personnes physiques ou morales.

Le 10 avril 2014, le Garant a émis un avis favorable sur ce décret supplémentaire de la Dmn 306 de 2006, dont l'adoption est une condition préalable nécessaire à l'exécution des traitements prévus par cette disposition.

LA GARANTIE

Il exprime un avis favorable sur le projet de décret du ministre de la Justice sur le « Règlement sur les règles techniques et opérationnelles pour la conduite de la vente de biens meubles et immeubles par technologie de l'information dans les cas prévus par le Code de procédure civile, conformément à l'article 161- des dispositions relatives à l'application du code de procédure civile. "

Rome, le 15 mai 2014

LE PRÉSIDENT

Soro

LE PERTINENT

Iannini

LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL

Busia